Tem mestrado em Educação (concentração planejamento) e especialização em Planejamento Social pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul, pela qual também é licenciado em Filosofia e em Língua Portuguesa e Literaturas da Língua Portuguesa. Tem uma vasta experiência como professor do ensino superior e do ensino médio. Publicou diversas obras sobre educação e sobre planejamento. É conferencista e ministra cursos sobre Educação e sobre Planejamento no Brasil e na América Latina. Autor de diversos livros sobre educação, dentre eles Escola e Transformação Social e Crônicas para uma nova escola.